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政府事業(yè)單位解決方案
概述
當(dāng)前，世界正處于全球經(jīng)濟一體化的時代，信息技術(shù)已經(jīng)成為支撐這一新經(jīng)濟時代的最重要的基石，通過無處不在的信息的產(chǎn)生、加工、利用及共享，為一體化經(jīng)濟鋪平了道路。因此，我國政府把信息 化作為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府信息化已成為現(xiàn)階段我國信息化的國策，并已得到全社會的廣泛認(rèn)可和積極響應(yīng)，大規(guī)模的國家信息化建設(shè)開始進入實質(zhì)性階段，形勢已不可逆轉(zhuǎn)。
根據(jù)我國的實際情況，其電子政務(wù)工程有如下特點：基礎(chǔ)相對薄弱、范圍廣、變化快、非均衡，因此我國的電子政務(wù)建設(shè)將是一個長期的、跨地域，跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程。然而每個電子政務(wù)系統(tǒng)不管是金財、金審、金盾還是各省、市、縣級電子政務(wù)，存在大量共性的問題，可以形成統(tǒng)一應(yīng)用平臺，并利用此平臺，使得各部門的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)基于一個統(tǒng)一的基礎(chǔ)來進行。
統(tǒng)一應(yīng)用平臺是處于系統(tǒng)軟件與應(yīng)用軟件之間的一類應(yīng)用支撐軟件，用于支撐應(yīng)用軟件的開發(fā)、部署和管理。統(tǒng)一應(yīng)用平臺由成熟的中間件軟件以及可重用的面向電子政務(wù)的應(yīng)用組件組成。
形成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺對我國電子政務(wù)的建設(shè)將具有重大意義：將從根本上解決我國電子政務(wù)建設(shè)在技術(shù)方案層面的統(tǒng)一布局問題；從根本上解決各系統(tǒng)之間的互連、互通、互操作的問題；從根本上滿足我國電子政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)薄、范圍廣、變化快、不均衡的特點，減少重復(fù)開發(fā)和投資；保證電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)能長期、有序、漸進式發(fā)展。一個省級電子政務(wù)系統(tǒng)的總體框架規(guī)劃如下圖：
總體框架
電子政務(wù)系統(tǒng)分成三個層次：系統(tǒng)層、統(tǒng)一應(yīng)用平臺層和應(yīng)用層。其中統(tǒng)一應(yīng)用平臺在電子政務(wù)總體框架中起著關(guān)鍵的應(yīng)用支撐框架作用，是電子政務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。系統(tǒng)層：包括系統(tǒng)硬件平臺和系統(tǒng)軟件平臺統(tǒng)一應(yīng)用平臺層：作為電子政務(wù)應(yīng)用的底層平臺，提供應(yīng)用構(gòu)建框架和底層通用服務(wù)，該平臺層又可以細分為三個層次：支撐軟件層：由多種中間件系統(tǒng)組成的支撐層，包括Web應(yīng)用服務(wù)器、門戶服務(wù)器。應(yīng)用基礎(chǔ)平臺層：以一種或多種中間件為基礎(chǔ)，針對應(yīng)用系統(tǒng)所需的一些底層通用功能進行封裝后形成的更加切合電子政務(wù)系統(tǒng)需求的軟件層。應(yīng)用組件層：是對應(yīng)用系統(tǒng)的一些特定的共性功能進行抽象后，以軟件組件形式提供的應(yīng)用組件。應(yīng)用層：以應(yīng)用基礎(chǔ)組件為基礎(chǔ)，向電子政務(wù)系統(tǒng)的最終用戶提供業(yè)務(wù)處理功能的各類應(yīng)用系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)還需要建立起完備的安全體系，從各種不同的方面入手保證系統(tǒng)的安全性，其中一個重要的環(huán)節(jié)就是要建立起安全平臺，為各種應(yīng)用提供安全基礎(chǔ)服務(wù)。建立電子政務(wù)系統(tǒng)的管理和維護體系，也是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)種需要解決的問題之一，管理維護體系涉及到整個電子政務(wù)系統(tǒng)的各個層面。
電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺包括下述五個子系統(tǒng)：
數(shù)據(jù)共享交換平臺：為系統(tǒng)中各部門應(yīng)用系統(tǒng)間的集成提供應(yīng)用集成框架，提供為各系統(tǒng)間的信息交換共享提供數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳遞服務(wù)。各應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心通過適配器接入數(shù)據(jù)共享交換平臺。外部系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)也通過適配器接入數(shù)據(jù)共享交換平臺來實現(xiàn)與政務(wù)系統(tǒng)的相互訪問。
業(yè)務(wù)協(xié)同平臺：通過業(yè)務(wù)流程集成，將不同部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的處理環(huán)節(jié)定義在統(tǒng)一的流程中進行管理調(diào)度和監(jiān)控的平臺。業(yè)務(wù)協(xié)同平臺依賴于數(shù)據(jù)共享交換平臺與流程處理環(huán)節(jié)中涉及的應(yīng)用系統(tǒng)進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換。
門戶服務(wù)平臺：建立電子政務(wù)系統(tǒng)中各類門戶網(wǎng)站的公共技術(shù)框架。通過門戶服務(wù)器實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的表示層集成，系統(tǒng)的訪問者可以經(jīng)由統(tǒng)一的Web門戶網(wǎng)站進行訪問后端應(yīng)用系統(tǒng)。
安全平臺：向各種應(yīng)用系統(tǒng)和其他應(yīng)用平臺提供安全服務(wù)的平臺系統(tǒng)。
統(tǒng)一管理平臺：為各系統(tǒng)的管理維護子系統(tǒng)的實現(xiàn)提供一致的技術(shù)架構(gòu)，實現(xiàn)系統(tǒng)的集中式統(tǒng)一管理。電子政務(wù)各應(yīng)用系統(tǒng)依據(jù)其集成要求的不同，分別部署在不同的平臺上：系統(tǒng)間以相對簡單的數(shù)據(jù)交換為集成目的的系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)共享交換平臺上。網(wǎng)上審批系統(tǒng)是典型的需要部署在業(yè)務(wù)協(xié)同平臺上的應(yīng)用系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)部署在門戶服務(wù)平臺上，例如公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站和政府辦公門戶網(wǎng)站。各應(yīng)用系統(tǒng)需要使用安全平臺提供的服務(wù)，對遠程安全服務(wù)的訪問需要通過數(shù)據(jù)共享交換平臺進行。各應(yīng)用系統(tǒng)、各平臺系統(tǒng)的管理通過統(tǒng)一的統(tǒng)一管理平臺進行集中式的管理和維護。
